7月28日，一封由長(zhǎng)虹集團(tuán)和長(zhǎng)虹股份黨委副書記、紀(jì)委書記楊學(xué)軍撰寫，關(guān)于長(zhǎng)虹集團(tuán)公司董事長(zhǎng)趙勇涉嫌嚴(yán)重濫用職權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的舉報(bào)信，在網(wǎng)絡(luò)上流傳。對(duì)此，長(zhǎng)虹集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外表示，已注意到網(wǎng)傳消息，正向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，政府對(duì)此早有定論。

根據(jù)舉報(bào)信內(nèi)容，長(zhǎng)虹集團(tuán)公司董事長(zhǎng)趙勇涉嫌在等離子業(yè)務(wù)岌岌可危之時(shí)，通過不正當(dāng)程序與合肥有關(guān)方面簽署了合肥鑫昊等離子項(xiàng)目協(xié)作備忘錄，由此導(dǎo)致長(zhǎng)虹公司數(shù)十億重大損失。舉報(bào)人表示“對(duì)所反映問題的真實(shí)性負(fù)責(zé)”，并向公安部、證監(jiān)會(huì)實(shí)名舉報(bào)。

此前6月，四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司曾發(fā)出公告，稱其控股股東四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)有限公司的公司名稱變更為四川長(zhǎng)虹電子控股集團(tuán)有限公司。改組后的長(zhǎng)虹控股公司董事會(huì)目前由8名董事組成，其中包括5名外部董事和3名內(nèi)部董事（含1名職工董事），趙勇為長(zhǎng)虹控股公司董事長(zhǎng)。

以下為舉報(bào)信內(nèi)容：

關(guān)于長(zhǎng)虹集團(tuán)公司、長(zhǎng)虹股份公司董事長(zhǎng)趙勇涉嫌嚴(yán)重濫用職權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的公開報(bào)案書

四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)虹股份)，系1994年3月在上海證券交易所[微博]上市的公眾公司，股票名稱四川長(zhǎng)虹，代碼600839。

長(zhǎng)虹股份的控股股東為四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)虹集團(tuán))，是四川國(guó)有獨(dú)資重要骨干企業(yè)。2015年一季度季報(bào)顯示，長(zhǎng)虹集團(tuán)持有四川長(zhǎng)虹23.2%的股份。

2004年以來，趙勇同為長(zhǎng)虹股份、長(zhǎng)虹集團(tuán)兩公司的董事長(zhǎng)、法人代表，2005年至今，又任兩公司黨委書記。

現(xiàn)僅就趙勇在合肥鑫昊等離子項(xiàng)目上涉嫌嚴(yán)重違法、造成國(guó)有資產(chǎn)巨額損失等有關(guān)問題，向公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)[微博]公開報(bào)案。

一、 濫用職權(quán)、違法決策等問題

2009年，就在液晶與等離子市場(chǎng)前景日趨明朗，等離子發(fā)展岌岌可危，業(yè)界巨頭已有索尼、東芝[微博]、富士通、飛利浦、先鋒、日立等先后淡出或放棄等離子市場(chǎng)，長(zhǎng)虹首個(gè)等離子項(xiàng)目——綿陽(yáng)虹歐等離子已逐漸成為公司拖累的情況下，趙勇濫用職權(quán)、違法決策，與合肥有關(guān)方面簽署了合肥鑫昊等離子項(xiàng)目協(xié)作備忘錄，由此導(dǎo)致長(zhǎng)虹公司數(shù)十億重大損失。

2009年6月2日，趙勇?lián)纳鲜鲰?xiàng)目無法獲得公司高管層決策通過，就僅憑長(zhǎng)虹股份相關(guān)人員的討論和技術(shù)人員的考察，便繞開公司董事會(huì)，擅自授權(quán)委托時(shí)任公司資產(chǎn)管理部部長(zhǎng)楊某，以長(zhǎng)虹股份的名義，與合肥新站管委會(huì)簽署了《H3項(xiàng)目戰(zhàn)略協(xié)作備忘錄》(簡(jiǎn)稱H3備忘錄)。項(xiàng)目投資總額20億元人民幣(10億資本金+10億融資方式解決)，前期由合肥新站實(shí)際控制企業(yè)投資建設(shè)，長(zhǎng)虹股份應(yīng)邀提供技術(shù)、人力和項(xiàng)目管理等專業(yè)支持，并爭(zhēng)取在2010年一季度啟動(dòng)定向增發(fā)，以市場(chǎng)方式對(duì)H3項(xiàng)目實(shí)施整合。若因長(zhǎng)虹股份董事會(huì)未審議通過再融資方案或長(zhǎng)虹方面未在再融資股東大會(huì)上投贊成票造成長(zhǎng)虹股份再融資方案未能成功實(shí)施，則長(zhǎng)虹股份應(yīng)爭(zhēng)取在上述原因出現(xiàn)后的12個(gè)月內(nèi)以其它方式收購(gòu)H3項(xiàng)目公司；若因前述之外原因?qū)е麻L(zhǎng)虹股份再融資方案未能成功實(shí)施，則雙方另行協(xié)商處理。

2009年6月9日，距“H3備忘錄”簽署僅7天，趙勇再次繞開公司董事會(huì)，以長(zhǎng)虹股份的名義與合肥鑫城國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(簡(jiǎn)稱鑫城公司)簽署了《H3項(xiàng)目委托管理協(xié)議》(簡(jiǎn)稱H3托管協(xié)議)，即H3項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)全權(quán)委托長(zhǎng)虹公司負(fù)責(zé)。

2009年12月20日，由于H3備忘錄約定了長(zhǎng)虹股份將對(duì)鑫昊等離子項(xiàng)目實(shí)施整合，在鑫城公司對(duì)鑫昊公司向銀行申請(qǐng)10億元貸款提供擔(dān)保時(shí)，便要求長(zhǎng)虹對(duì)其出具相關(guān)的承諾函。鑒于長(zhǎng)虹股份若出具此承諾，需履行必要的董事會(huì)決策和信息披露程序，故趙勇又繞開長(zhǎng)虹集團(tuán)董事會(huì)，以長(zhǎng)虹集團(tuán)的名義向鑫城公司出具了承諾函，此函稱“就貴公司為鑫昊在銀行申請(qǐng)10億元長(zhǎng)期貸款提供擔(dān)保事項(xiàng)，承諾將在本公司按市場(chǎng)原則實(shí)施收購(gòu)后，全部變更為本公司提供”。從而將長(zhǎng)虹集團(tuán)拖入了10億元巨額債務(wù)之中。

2010年10月14日，由于長(zhǎng)虹股份未能按《H3項(xiàng)目戰(zhàn)略協(xié)作備忘錄》約定，如期收購(gòu)鑫昊公司，為解決徽商銀行合肥新站支行向鑫昊的放貸問題，趙勇再次繞開長(zhǎng)虹股份董事會(huì)，以長(zhǎng)虹股份名義向徽商銀行合肥新站支行提供了承諾函：保證在2010年底以前，以增發(fā)股票方式募集資金收購(gòu)鑫昊100%的股權(quán)。若不成，則于2011年6月底以前，以現(xiàn)金方式收購(gòu)鑫昊100%的股權(quán)，并在完成收購(gòu)?fù)瑫r(shí)，對(duì)該項(xiàng)目在貴行的全部貸款承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。否則，貴行有權(quán)停止發(fā)放該項(xiàng)目貸款，并要求我公司在2011年底前提前代為償還貴行給鑫昊已發(fā)放的貸款。如違反以上承諾，我公司愿意承擔(dān)由此給貴行造成的一切損失。這樣，長(zhǎng)虹股份便著實(shí)地陷入了20億的巨額債務(wù)之中。

在H3備忘錄及相關(guān)的H3托管協(xié)議簽署并實(shí)施一年多以后，為解決鑫昊的融資問題，2010年8月18日和10月21日，紙已經(jīng)包不住火，趙勇不得已，才向公司的其他高管告知H3備忘錄的情況。在長(zhǎng)虹集團(tuán)為鑫昊公司提供委貸和貸款擔(dān)保的提案中提到：公司已與合肥新站管委會(huì)簽署H3備忘錄，但長(zhǎng)虹公司一直未就《H3項(xiàng)目戰(zhàn)略協(xié)作備忘錄》等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行董事會(huì)的正式審議。

面對(duì)鑫昊等離子項(xiàng)目工程建設(shè)基本完成，即將進(jìn)入設(shè)備安裝，生米已煮成熟飯的局面，公司董事們不得已通過了上述相關(guān)提案。此后直到2012年10月，長(zhǎng)虹集團(tuán)董事會(huì)審議整合鑫昊相關(guān)協(xié)議之前，長(zhǎng)虹集團(tuán)還通過了數(shù)份為鑫昊公司提供的委貸或擔(dān)保議案，以維持鑫昊項(xiàng)目的運(yùn)行。

時(shí)至2012年9月，在合肥方面多次與長(zhǎng)虹公司磋商，敦促長(zhǎng)虹履行相關(guān)約定，全額收購(gòu)鑫昊等離子項(xiàng)目，并質(zhì)疑長(zhǎng)虹的誠(chéng)信，以及將要通過法律手段解決問題等壓力之下，不得已轉(zhuǎn)由長(zhǎng)虹集團(tuán)出面收購(gòu)鑫昊等離子項(xiàng)目。

2012年10月24日，在合肥趙勇代表長(zhǎng)虹集團(tuán)與鑫城公司草簽了《等離子項(xiàng)目整合框架協(xié)議》及《等離子項(xiàng)目整合框架協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》，約定：乙方(長(zhǎng)虹集團(tuán))分三個(gè)階段對(duì)鑫昊等離子股權(quán)實(shí)施整合受讓。即：

第一階段，2012年12月31日前，乙方以現(xiàn)金受讓鑫昊20%的股權(quán)(約2億元人民幣)，并以6億元人民幣對(duì)鑫昊實(shí)施增資；

第二階段，2013年3月31日前，乙方向甲方(合肥鑫城國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司)支付人民幣3億元現(xiàn)金購(gòu)買甲方持有的鑫昊對(duì)應(yīng)的股權(quán)。

第三階段，在第二階段整合實(shí)施完成后五年之內(nèi)，乙方及其關(guān)聯(lián)公司以不低于5億元人民幣現(xiàn)金購(gòu)買甲方持有的鑫昊剩余股權(quán)。

同時(shí)，還草簽了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》及《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》，約定為支持長(zhǎng)虹在家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升長(zhǎng)虹在合肥市家電產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擬將在同等條件下優(yōu)先出讓給鑫昊公司部分土地。并以政府獎(jiǎng)勵(lì)形式，幾年內(nèi)力爭(zhēng)向鑫昊提供一定數(shù)額的資金支持等。

2012年10月26日，長(zhǎng)虹集團(tuán)召開董事會(huì)審議上述協(xié)議。會(huì)上，趙勇要求只談對(duì)上述協(xié)議的意見，回避導(dǎo)致長(zhǎng)虹深陷巨額債務(wù)的原因和背景。當(dāng)部分董事提出“如果同意了，將承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？”時(shí)，趙勇回復(fù)：“你們不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任”；董事又提出“那要有書面承諾”，趙勇回答“沒有書面承諾”，“我承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，本來這個(gè)問題就是他媽的董事長(zhǎng)、法人代表的責(zé)任嘛，談以前的事還有什么用…”，“董事會(huì)(只不過)是必備程序，它不是說有什么責(zé)任”，“合同已簽訂的東西不能再改”等。會(huì)議中，趙勇也承認(rèn)：“我們前些情況也是不太規(guī)范，這是確實(shí)的，…長(zhǎng)虹在合肥又不僅僅是鑫昊，好大的一攤事情，所以以前那些事情的董事會(huì)決議也沒有走，我簽的字，如果說以前的事兒，各位都沾不上，啊。”并聲稱“這個(gè)讓大家討論，不是說責(zé)任的角度，這個(gè)責(zé)任與大家無關(guān)”等。最終，在趙勇的強(qiáng)烈施壓和無效承諾下，大部分董事還是同意了上述兩協(xié)議。其違法行為被表面上合法化，綁架其他高管的目的得以實(shí)現(xiàn)。

至此，長(zhǎng)虹集團(tuán)不得不進(jìn)入實(shí)質(zhì)收購(gòu)鑫昊等離子項(xiàng)目，并自收購(gòu)之時(shí)立即關(guān)閉停業(yè)了這個(gè)項(xiàng)目的生產(chǎn)研發(fā)。項(xiàng)目從收購(gòu)之日開始即失敗，致使巨額國(guó)有資產(chǎn)打了水漂。

長(zhǎng)虹集團(tuán)對(duì)鑫昊等離子的整合，雖然掩蓋了長(zhǎng)虹股份的前期未履行法定決策程序以及信息披露等相關(guān)違法現(xiàn)象，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)虹集團(tuán)對(duì)于如此之巨的股權(quán)收購(gòu)，須獲得國(guó)資監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。為此，長(zhǎng)虹集團(tuán)又向綿陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提交“關(guān)于四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)有限公司整合安徽鑫昊等離子顯示器件有限公司等離子顯示屏及模組項(xiàng)目的請(qǐng)示”。該請(qǐng)示不顧鑫昊等離子項(xiàng)目收購(gòu)即關(guān)閉的現(xiàn)實(shí)，虛構(gòu)編造了“整合安徽鑫昊等離子項(xiàng)目的必要性和可行性”。如：整合鑫昊等離子項(xiàng)目“有利于擴(kuò)大公司等離子生產(chǎn)規(guī)模，整合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)品分布，提升量產(chǎn)效率”以及“有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)”、“構(gòu)建中國(guó)等離子產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境建設(shè)”等。以求獲得政府相關(guān)部門的同意，但最終未獲得政府的批復(fù)，而趙勇已經(jīng)實(shí)施了該項(xiàng)目的購(gòu)并整合。

二、 造成國(guó)資巨額損失

2012年11月26日，合肥市招投標(biāo)中心公告：合肥鑫城國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)其持有的鑫昊20%股權(quán)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓。公告中曬出了鑫昊的財(cái)務(wù)狀況：資產(chǎn)總計(jì)24.5億元，凈資產(chǎn)9.6億元，此次轉(zhuǎn)讓底價(jià)為2億元。面對(duì)鑫昊等離子建成即關(guān)閉這一重大項(xiàng)目，長(zhǎng)虹作為唯一競(jìng)標(biāo)者，還是如期實(shí)施了收購(gòu)。正如2012年11月媒體所報(bào)道：合肥市新站區(qū)管委會(huì)副主任秦遠(yuǎn)望說“(長(zhǎng)虹)肯定會(huì)回購(gòu)這20%，100%它都會(huì)回購(gòu)”?！斑@個(gè)項(xiàng)目一直是長(zhǎng)虹經(jīng)營(yíng)，必須落到長(zhǎng)虹去，這也是在履行我們跟長(zhǎng)虹的合約。”

根據(jù)收購(gòu)鑫昊時(shí)會(huì)計(jì)事務(wù)所的評(píng)估審計(jì)報(bào)告，截止2012年8月31日，鑫昊公司總資產(chǎn)為24.59億元，且尚欠供應(yīng)商貨款3億多元。加上期間的財(cái)務(wù)成本，其總額已在30億元左右。

長(zhǎng)虹集團(tuán)完全收購(gòu)鑫昊，就意味著這些全部損失均要由長(zhǎng)虹集團(tuán)承擔(dān)。而趙勇在長(zhǎng)虹集團(tuán)收購(gòu)鑫昊股權(quán)的董事會(huì)上稱“我們今天解決這個(gè)問題，實(shí)際上是把這個(gè)項(xiàng)目變?yōu)橐粋€(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目?！痹噲D以合肥出讓的優(yōu)惠土地，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，來彌補(bǔ)長(zhǎng)虹集團(tuán)項(xiàng)目收購(gòu)的巨額損失，用戰(zhàn)略合作來彌補(bǔ)掩蓋等離子整合的虧損，這是違反法律的。因?yàn)椤兜入x子整合框架協(xié)議》中的等離子項(xiàng)目的擅自上馬，與《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中的土地補(bǔ)洞，在內(nèi)容上沒有直接的關(guān)聯(lián)性。況且“橋歸橋、路歸路”，無法使違法決策的損失合法化。房地產(chǎn)開發(fā)是需要資金和人力投入的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，并不是有土地開發(fā)必然能夠賺錢，所得收益也是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投資收益，不能平調(diào)為項(xiàng)目違法決策埋單。即便有彌補(bǔ)成份，也只能是優(yōu)惠土地的市場(chǎng)差價(jià)部份，根本無法沖抵違法上項(xiàng)目導(dǎo)致的巨額國(guó)資損失。

目前，由于受到政策和審計(jì)的監(jiān)管，合肥方面除前期提供了第一宗土地之后，剩余土地尚未落實(shí)，長(zhǎng)虹集團(tuán)收購(gòu)鑫昊的巨額損失基本定局。

綜上所述，趙勇作為上市公司和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的董事長(zhǎng)、法人代表，在投資鑫昊等離子項(xiàng)目的決策中濫用職權(quán)、違法決策，已造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失。為此，本人鄭重向公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)名舉報(bào)，要求依法予以調(diào)查處理。本人對(duì)所反映問題的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

作為長(zhǎng)虹集團(tuán)公司和長(zhǎng)虹股份公司黨委副書記、紀(jì)委書記，采取公開報(bào)案方式絕非一時(shí)沖動(dòng)，確是無奈之舉。我深知自己的所作所為會(huì)給自己和家人帶來怎樣的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也自信本人的抉擇不是為了一己私利，這已經(jīng)并將繼續(xù)得到歷史的驗(yàn)證。我更堅(jiān)信黨中央從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)、依法治企的決心，也堅(jiān)信有關(guān)方面定會(huì)依法依規(guī)予以核查。

楊學(xué)軍

2015年7月27日

主報(bào)：公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)

抄報(bào)：中央紀(jì)委、全國(guó)人大內(nèi)司委、最高人民檢察院、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、四川省委、省紀(jì)委